Brasil adota marco legal para armazenamento de baterias
Dec 08, 2025
O Brasil introduziu uma série de regulamentações e incentivos para sistemas de armazenamento de energia de baterias (BESS) publicados sob a Lei 15.269 em 25 de novembro.
A lei descreve o armazenamento de eletricidade como uma entidade independente a ser regulamentada pela Aneel, a agência reguladora de energia elétrica do Brasil, juntamente com as atividades de produção, transmissão, distribuição e comercialização.
Estipula que a regulação do armazenamento pode envolver operação autônoma ou integração por meio de licenças de geração, comercialização, transmissão e distribuição de energia elétrica. Também destaca o papel do armazenamento no fornecimento de múltiplos serviços ao sistema elétrico, incluindo energia, serviços auxiliares e comercialização de energia.
Nos termos da lei, a Aneel tem competência para estabelecer requisitos de controle, capacidade, flexibilidade e armazenamento de energia como condições para que os geradores de energia tenham acesso aos sistemas de transmissão e distribuição. Até que tais requisitos sejam atendidos, os geradores de energia deverão participar do compartilhamento-de custos dos pagamentos de energia de reserva contratada, juntamente com os consumidores finais e auto{2}}produtores de energia.
A lei também mantém que os custos associados à energia de reserva contratada de sistemas de armazenamento e baterias são suportados exclusivamente pelos geradores e não pelos utilizadores finais. Isso difere de outras fontes de energia, onde a energia de reserva é paga por todos os usuários finais de energia conectados à rede elétrica primária do Brasil, o SIN, incluindo consumidores livres e auto{1}}produtores.
A Lei 15.269 também introduz incentivos para o BESS, por meio da inclusão no Regime Especial de Incentivos ao Desenvolvimento de Infraestrutura (Reidi) de janeiro de 2026 a dezembro de 2030. A isenção fiscal, que será limitada a R$ 1 bilhão (US$ 186,1 milhões) anualmente, isentará, na prática, os projetos de impostos federais, incluindo pagamentos de PIS/PASEP e COFINS sobre serviços contratados e importação de máquinas e suprimentos.
O terceiro parágrafo do Artigo 2-A da lei deixa margem para interpretação de que novos sistemas de geração distribuída só podem ser elegíveis para inclusão no esquema REIDI se incluírem armazenamento de energia. “Os sistemas de geração de energia solar, incluindo a micro e minigeração distribuída, elegíveis ao benefício de que trata o art. 1º, deverão prever sistemas de armazenamento de energia química, conforme definido na regulamentação”, afirma o texto.
Noutros lugares, a lei também reduziu a zero as taxas de imposto de importação do BESS e dos seus componentes.
Reformas mais amplas introduzidas pela Lei 15.269 estruturam a abertura do mercado livre de eletricidade no Brasil, com um cronograma faseado ao longo dos próximos anos. Os consumidores comerciais e industriais poderão migrar para o mercado livre, independentemente da tensão a que estejam ligados, a partir de novembro de 2027, enquanto todos os demais consumidores, inclusive os residenciais, poderão migrar e escolher seu próprio fornecedor a partir de novembro de 2028, ou 36 meses após a publicação da lei.
