Itália limita incentivos fiscais para energia solar a módulos HJT e tandem fabricados-na UE

Com a publicação da lei orçamental de 2026, o governo italiano introduziu alterações ao incentivo fiscal “Iperammortamento”, que incentiva as empresas a investirem em novos ativos empresariais, incluindo sistemas fotovoltaicos ligados a projetos de eficiência energética.

A lei limita a elegibilidade a painéis bifaciais HJT{0}}fabricados na Europa com eficiência celular acima de 24%, que atualmente são produzidos em grande escala na Itália e na Europa apenas pela 3Sun, uma unidade da concessionária italiana Enel, e módulos tandem de perovskita, que ainda estão quase ausentes no mercado. As tecnologias de módulos convencionais, incluindo módulos TOPCon e BC, estão excluídas.

Nicola Baggio, diretor técnico e de projetos especiais da TOPCOn,{0}}com sede na Itália, e fabricante de módulos BC FuturaSun, disse no LinkedIn que as novas regras dão à 3Sun uma vantagem estratégica no mercado italiano.

Laura Sartore, vice-presidente do Conselho Europeu de Fabricação Solar (ESMC), disse à revista pv que Baggio “está absolutamente certo” de que a Enel/3Sun, apoiada por células HJT, está “jogando pelo seguro”, observando que a empresa opera uma linha de produção de células HJT em Catania desde 2018 e a expandiu.

Sartore acrescentou que as regras criam inconsistências porque os valores de eficiência são medidos de forma diferente: alguns pela eficiência da célula e outros pela eficiência do módulo.

“Existe um valor chamado CTM (célula-para-módulo), que pode ser ‘perda’ ou ‘ganho’, representando a perda, ou em casos raros, o ganho, na transição da célula para o painel”, disse ela. “Em geral, reflete o prejuízo na transformação da matéria-prima em produto acabado. Depende da lista de materiais (BOM), que inclui desde o maquinário até o processo de produção do módulo.”

Sartore explicou que mesmo uma célula com 24% de eficiência pode perder de 15% a 20% na transição para um módulo acabado devido a fatores como tipo de vidro, encapsulante ou qualidade de soldagem, o que significa que células de alta{3}}eficiência nem sempre produzem um módulo de alta-eficiência.

Andrea Rovera, gerente nacional do Gruppo Green Design, disse que a regulamentação poderia ser melhorada, principalmente em relação aos módulos-fabricados na Europa que usam células europeias.

“Certamente não ajuda que o registo do módulo criado pela agência italiana ENEA, infelizmente e inexplicavelmente, não inclua os valores de eficiência das células 3Sun – um valor que deveria ser obrigatório”, disse ele à revista pv.

Rovera disse que quando a lista ENEA foi criada em 2023, a maioria dos fabricantes europeus de módulos usava células chinesas. Para apoiar a cadeia de abastecimento local, foi criada uma categoria especial para duas empresas: Meyer Burger, então operacional, mas agora em dificuldades, e 3Sun, que estava em crescimento na altura.

"Essas duas empresas também usaram células europeias em suas fábricas. Em ambos os casos, eram HJT, o que certamente era, e talvez ainda seja, um nível superior ao TOPCon, e certamente ao PERC monocristalino", disse Rovera. “Teoricamente, independentemente de quem detém os fabricantes, a decisão seguiu os critérios do estado da arte da indústria transformadora europeia em 2023, e ainda hoje, em 2025, permanece assim. Se o fabricante suíço com fábricas na Alemanha decidisse encerrar a produção por quaisquer razões estratégicas e geopolíticas que escolhesse considerar, isso é outro assunto, na minha opinião.”

Rovera acrescentou que a inclusão repentina das novas regras na Lei Orçamental aprovada, ausentes nas propostas anteriores, suscitou dúvidas entre outros operadores.

Sartore disse que as células HJT são altamente eficientes, mas tanto as células quanto os módulos têm limitações ambientais, apresentando mau desempenho em condições de alta umidade, calor extremo, UV intenso ou vento. Ela acrescentou que os painéis HJT geralmente são de -vidro de dupla face-, o que os torna mais pesados ​​e inadequados para todas as superfícies, especialmente telhados com capacidade de carga limitada.

Sartore reconheceu que a tecnologia tem potencial, mas ainda não é universal nem sempre-eficiente em termos de custo. Do lado económico, ela disse que o foco da 3Sun no HJT reflete uma estratégia para garantir a continuidade e alavancar os investimentos existentes.